為進一步提升黃山市全域茶園病蟲害綠色防控水平，加快打造全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市，日前，黃山市印發(fā)了《關于提升全域茶園病蟲害綠色防控水平打造全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市的實施方案》(2022年-2025年)，明確全面鞏固提升“誘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”防控模式，積極推進“以草治草、機械除草”等防治草害措施，全面禁止化學農(nóng)藥進入茶園。實現(xiàn)茶園生態(tài)環(huán)境全面改善，茶園生物多樣性更加豐富，茶樹病蟲害可測可控，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量全面提升，全市茶園綠色防控技術到位率100%，茶樹病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。
強化無農(nóng)殘茶區(qū)創(chuàng)建。堅持“分步實施、強力推進、全域覆蓋”的原則，在綠色防控實施情況好的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先認證一批、宣布一批，形成示范引導，力爭在十四五末完成全域茶園無農(nóng)害城市創(chuàng)建。同時開展有機茶、雨林聯(lián)盟、歐盟等認證，鼓勵家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展基地認證，加大資金支持。
強化利益聯(lián)結。推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，簽訂委托管理協(xié)議，形成茶葉農(nóng)殘控制利益共同體；壓實龍頭責任，對實施綠色防控不力的企業(yè)納入負面清單管理，出現(xiàn)農(nóng)殘超標情況兩年內(nèi)不予安排財政項目，涉茶項目申報時審批部門將農(nóng)殘不超標作為前置審批條件；開展社會化服務，構建“企業(yè)+社會化服務組織+茶農(nóng)”的服務模式。
強化保險兜底。設立綠色防控專項保險，市財政出資統(tǒng)一購買茶園病蟲害綠色防控專屬責任險，建立保險理賠投訴機制。推行茶葉政策性保險，金融保險機構對全市茶園實行分類投保，推進茶葉保險簡化程序、迅速響應、及時賠付。
強化監(jiān)測預警。開展農(nóng)殘常態(tài)化監(jiān)測抽查，按照“五點采樣法”抽取鮮葉實時檢測分析；發(fā)揮茶葉質(zhì)量“紅黑榜”作用，對年度無農(nóng)殘茶企和茶區(qū)進行資金獎勵，對農(nóng)殘超標且污染因子排名前兩位區(qū)縣，由市政府約談區(qū)縣政府主要負責同志，對成品茶抽樣出現(xiàn)農(nóng)殘超標情況，直接通報企業(yè)。健全茶園病蟲害測報網(wǎng)絡，建設市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級測報隊伍，精確監(jiān)測預警。
強化宣傳執(zhí)法。抓好茶農(nóng)培訓，強化茶園巡查執(zhí)法，每年4月下旬開始，市、縣兩級綜合執(zhí)法隊伍下沉產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡查執(zhí)法包保。充分發(fā)揮村民自治，將茶園綠色防控納入村規(guī)民約，并與農(nóng)民經(jīng)濟社會生活掛鉤。
強化督查考核。壓實市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民組和企業(yè)的責任，區(qū)縣黨委或政府主要負責同志是茶園綠色防控第一責任人。強化督查考核，將茶園綠色防控實施情況納入市政府對區(qū)縣政府的年度目標考核體系。加強合作聯(lián)動，形成政府主導、相關部門齊抓共管的工作機制。
來源：黃山市生態(tài)環(huán)境局辦公室
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